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2018年10月31日 星期三 出版 上一期   下一期 返回首页 | 版面概览 | 加入收藏 | 设为首页
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新余:智慧城市建设一路领先
社区数字化平台。(资料图片) 本报记者 凌厚祥摄
  本报特约撰稿 宋 强

  近年来,我市以政务管理为切入点、项目建设为抓手、深化改革创新为目标, 不断强化信息资源整合共享和开发利用,深入推进智慧应用,以再铸新时代“工小美”新辉煌为工作目标,用新发展理念引领新型智慧城市建设,“智慧新余”建设成为市委、市政府治理城市、服务群众和发展新经济的重要手段。我市连续五届入选中国城市信息化50强,列入国家智慧城市,信息惠民、信息消费、“宽带中国”和“互联网+政务服务”试点城市,是江西省唯一获得五项全国试点殊荣的设区市。

  昂起“工”的龙头,全面推进智慧新余建设

  举办首届江西智慧城市发展论坛,以智引企。2016年6月18日,首届江西智慧城市发展论坛在我市召开,论坛以“数创新余,智汇江西”为主题,来自国家、省、市及泰豪、华为、浪潮、讯飞等200余位智慧城市领域政商精英、专家学者齐聚一堂,为江西智慧城市发展献计献策。智慧新余建设经验在会上进行典型推荐。会议期间,中国智慧城市发展研究中心江西分中心落地新余,正式揭牌;市政府与华为、泰豪、浪潮三家国际知名互联网公司签订战略合作协议。

  国内知名IT企业在新余设立分公司,招企落户。2015年至2018年间,浪潮、科大讯飞、泰豪、天融信四家在主板上市的IT集团企业在新余落户了江西浪潮创投云计算有限公司、新余讯飞信息科技有限公司、江西泰恒智城信息技术有限公司、渝融云安全科技有限公司四家分公司,总注册资本达8200万元人民币。目前合肥万户、北京锐软等知名IT公司也基本确定在新余落户分公司的意向。

  创建了智慧动员的“江西模式”,衍生产业。按照市委议军会议精神,新余军地紧密合作,依托全市统一大数据平台,践行习近平总书记“军民融合、富国强军”的发展理念。在2015年,通过“互联网+国防动员”,打造国防潜力转换新链条。国防动员潜力数据从2万条增长至180万条,国防动员指令从耗时从3个小时缩短到5分钟,物资调控时间从5个小时缩短至5分钟。智慧动员“新余点火、江西升温、全国燎原”,已经列入全军网络信息与安全、网信动员两个“十三五”规划。市政府已经与中科院下属公司联合成立江西新云公司,注册资金500万元,将智慧动员从江西省向全国推广,预计2018年营业额将在1000万元以上,并逐年向战区和全军推广,智慧新余13大工程所诞生的第一个知识产权转化生产力的智慧经济产业有望形成。目前,省委省政府已经批复,将全省“智慧动员”推广普及工作列入2018年江西省军民融合重点工程。

  推动高速的信息网络建设,夯实基础。我市组织编制了《新余市公众移动通信站址布局专项规划》,积极推动公众移动通信基站由通信营运商自主建设到政府引导,主动规划,共建共享转变。2015年,率先在全省实现了主城区通信基站统一规划、统一审批、共建共享,累计减少铁塔重复建设460个,节约行业投资4000余万元,节省土地占用21.11亩。2016年,我市又在全省率先实现“全光网”城市,  4G信号覆盖城区、县区、乡镇、行政村,互联网出口带宽达到420G,移动宽带用户56.4万户,光纤到户率16.95万户。宽带提速降费明显,宽带费用年平均降幅达48.8%,20M及以上宽带用户渗透率达63.8%。

  大力发展全市大数据产业,厚积薄发。市政府出台了《促进新余市大数据发展的实施方案》《新余市政务信息资源共享管理办法》。深入开展新余市政务大数据整合共享工作,目前汇集库中累计有公安、民政、卫计等50余家单位,3.4亿条政务信息数据,交换量达13.7亿次。2017年3月,浪潮集团将“天元云”互联网大数据集接入新余,目前累计有电商数据、企业画像、交通地理、金融服务等数据达52PB。基本建成新余市大数据产业园,包含新余云计算中心、智慧新余展示中心和“互联网+”双创基地。

  发挥“小”的优势,在改革创新中争先锋

  在全省率先形成集约化建设文件。2016年,我市起草并以市政府名义率先在全省出台《新余市市级财政性投资信息化项目考核管理办法》,全面规范信息化项目的管理和考核。

  在全省率先建成政务网数据中心。一是在全市政务外网实现市、县区、乡镇、行政村四级贯通,市本级接入终端(电脑+移动通信设备)达6000余台。二是在2015年至2017年间,市委组织部的领导干部绩效考核系统、市委政法委的综治平台、市公安局的“智慧天网”工程和网上办事大厅、市文化局的数字文化网、市卫计委的市人口健康信息平台、市城管局的智慧城管、市国土局的智慧城市时空信息云平台、市安监局的安全生产监管平台、市行管委的公共资源交易平台、市档案局的数字档案平台、市房管局的廉租房信息管理平台等陆续建成,通过整合共享机房、设备等集约化建设方式,全市累计节省建设资金5000万元以上。

  在全省率先实现四级协同办公。2016年,通过推动县区将政务网延伸至社区,实现市、县区、乡镇和社区四级无纸化协同办公,目前,市数字化综合办公平台接入单位545家、用户9432人、收发文120余万份。2015年1月1日,新余市设立于上世纪九十年代的新余市委公文交换站停用,非涉密文件一律通过平台流转,这标志着新余市正式告别“跑腿时代”,率全省之先全面迈入数字化办公时代。

  在全省率先建成社会信用平台。2016年,我市建成全市社会信用体系“一库三平台”(信用信息资源库、数据采集处理平台、信用应用平台和信用展示平台),完成了全市企业、机关事业单位和公职人员的信用信息征集工作,并全部进行了信用评级,初步在干部提拔重用、评先评优等方面运用信用评级结果,受到中组部和国家发改委关注。2017年,完成机关、公职人员、企业和社会组织四大主体信用评级,在全社会建立信用档案。目前平台汇聚企业信用信息41.52万组,单位及个人信用数据5.2万组,累计信用信息350余万条。

  在全省率先建成人口信息共享基础数据库。2015年,我市在全省率先建成全市共享的人口基础数据库,目前共享数据库已经汇集公安、民政、公积金等十余个部门的3807万条实有人口数据,100%覆盖全市143.85万实有人口,并已向全市各部门提供共享。

  在全省率先建成居民家庭经济状况核查系统。2016年,我市在全省率先建成覆盖全市低保人群的居民家庭经济状况核查系统,目前系统实时准确掌握了全市低保人群数量,利用信息化手段避免骗保、人情保等现象。运用到扶贫领域,实现了对贫困家庭现状及脱贫情况动态、精准掌握。

  在全省率先开展综合型工业园区信息服务平台建设。2017年底,新余市工业园区信息服务平台正式上线运行。截至目前,共采集全市帮扶企业491家,纳入市、县部门324个,APP下载访问量2617人次,累计受理办理企业诉求工单131条,发布新闻信息62条,监管全市工业重点项目116个。

  描绘“美”的愿景,释放信息惠民红利

  打造公开透明的网上政府。我市深入推进政府网站群服务资源“协同整合”与“变革创新”,连续三年获中国“互联网+政务”全国优秀实践案例50强称号。2017年度政府网站绩效评估全国第22名,2017年全省政府网站评比第2名。连续三年在国务院办公厅和省政府办公厅的季度抽查中合格率100%,为全省唯一一家。开创性地制作了政府文件图解专栏,方便网民一图读懂市政府常务会议和政府行政规范性文件,了解政策资源优势。

  推行普惠高效的网上服务。一是新余社区数字化综合服务管理平台于2015年上线运行。截至2017年底,已经覆盖全市63个社区,累计办理服务事项达92项,咨询事项205项,共计受理事项11387件,平均每个社区受理214件,办结10844件,办结率95.2%。二是市政务服务网于2016年上线运行。完成了与市社区平台、渝水区基层电子政务公开平台的整合对接,将政务服务网延伸至13个街道(乡镇)和60个社区;配合“一窗式”改革工作,完成企业公开出让类、企业划拨和协议出让类、政府投资类3个建设工程并联审批流程的网上固化工作。三是2016年建成人口健康信息综合平台,全市居民电子健康档案建档人数105.97万,建档率为86.62%,市民可以通过网站、手机APP、微信等方式预约挂号,调阅本人的门诊、住院记录及化验结果。四是2015年建成数字文化网,市、县(区)图书馆电子阅览室每周免费开放时间达到56小时,数字资源达63.31TB。

  提供安全宜居的优美环境。一是整合社会治理资源。以智慧天网、数字城管、网格化综合信息系统、“天阙”综治平台为抓手,加快推动包括视频资源在内的全社会综合数据的统一采集、汇聚和共享,助力城市从“多头管理”向“综合治理”全面转型。截至2017年底,通过全市重点领域高清摄像头100%覆盖,以及网格化的“人进户、户进楼、楼进格”普查,新余已整合汇聚政法、公安、城管、卫计等11个部门的基层社会治理基础数据和业务数据58万条,覆盖全市4个县区的53个社区564个网格。二是全省率先建成生态云一期平台。2015年,“1+6”构架的市能源与环境监测管理中心项目正式运行,实时监测重点工业企业、大型建筑物、大型运营车辆的能耗情况和全市环境保护情况,为缓解城市能源消耗和环境保护,提供有力的信息化手段支撑。

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